广东轻工职业技术学院横向科研经费管理办法

 

 

第一章  总则

第一条  为了加强和规范学校横向科研经费的管理，有效合理使用资金，保证研究工作的顺利进行，结合学校实际，特制定本办法。

第二条  横向科研经费的管理和使用，必须符合国家有关财务制度和本办法的规定，同时方便学校开展科研工作，有利于调动科研人员的积极性。

第三条  横向科研经费专款专用，任何部门和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用，以收定支，严禁超支。

第四条  明确学校相关职能部门及项目负责人的职责和权限，加强对横向科研经费的监督和检查。横向科研经费由科技处统筹管理，并接受学校财务、审计部门的监督、审计。

（一）科技处负责横向科研项目的合同审查、执行监督和结题管理，并配合财务部门做好经费使用的审批、监督工作，承担相应的科研管理责任。

（二）财务处负责横向科研项目经费的财务核算和管理等工作，指导、监督项目负责人合理合法地使用经费，承担相应的财务管理责任。

（三）审计处负责横向科研经费的审计和监督工作并承担相应的审计责任。

（四）横向科研经费实行项目负责人负责制。横向科研经费使用以合同为依据，严格执行项目收支预算；项目负责人应当自觉接受各有关部门的管理和监督，并对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任。

第二章  横向科研经费到款管理

第五条  横向科研经费为学校收入，纳入学校财务统一管理，根据项目管理要求，专款专用。

第六条  横向科研经费到校后，由财务处按规定出具合法票据并按国家税法规定代扣相关税费。符合免税条件的项目，由项目负责人办理科技主管部门认定及税务机关备查手续后，凭相关材料到财务处开具发票。

第七条  横向科研项目经费到帐后，学校按要求代收税款，另按项目到账经费的10%计提学校科研发展基金和学生奖助学金，其中，学生奖助学金5%（规定课题请学生勤工助学协助研究的，可在提取金额以内开支，未开支的全部收归学校统筹），二级学院1%，财务处0.5%（加班费），其它由学校统一管理和使用。

第八条  横向项目经费的使用应坚持实事求是、精打细算、合理安排的原则，经费管理规范，保证合同按规定任务全面完成。项目负责人有义务接受上级有关部门和学校对经费使用情况的监督、检查，对项目经费使用执行学院的财务制度规定，对项目组擅自违反学校有关经费使用规定的行为负责。

第九条  横向科研项目经费到达学校以后，科技处依据立项合同向财务处提供《广东轻工职业技术学院科研项目开题报告书》，由项目负责人填写《广东轻工技术职业学院横向科研项目经费到账证明》表，由财务处审核签章。项目负责人为该项目经费使用的审批人，使用情况可通过校园网查询。

第十条  横向科研项目经费开支范围主要有：设备费、材料费、测试加工费、燃料动力费、维修费、差旅费（含交通费、路费、汽油费等）、通讯费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、绩效、专家咨询费、管理费等有关费用。

第三章  横向科研经费的支出管理

第十一条  横向科研经费的使用实行项目负责人制。项目负责人在学校的财务制度和规定的范围内使用经费，按照学校的经济责任制的审批权限执行经费审批。

第十二条  横向科研经费的开支范围包括：

(一) 设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

(二) 材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三) 测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

(四) 燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五) 差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等，必须按照学校规定办理出差手续。

(六) 会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、检查、项目验收或鉴定等活动而发生的会议费用。

(七) 合作、协作研究与交流费：是指在项目研究开发过程中与国际、国内科研机构合作、协作研究支付给合作、协作单位的费用，项目研究人员出国及外国专家来校工作的费用。对外协作费（含加工费）转账需凭学校批准立项的技术合作合同办理。

(八) 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、通信费、入网费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(九) 劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组聘用人员等的劳务性费用。劳务费不超过项目到账经费的30%，由项目负责人据实申报，符合纳税条件的，由财务处按国家税法规定代扣代缴个人所得税。

(十) 车辆使用费：是指项目研究过程中使用自备车辆或租车所发生的费用。自驾车或租车产生的汽油费、过路费、停车费、维修费等可在横向科研经费中报销；但驾驶员培训费、交通罚款、交通事故的赔款、车辆保险等费用不得报销。由于自驾车或者租车所引起的安全等问题，由相关人员个人或车辆出租者自行承担。

(十一)业务招待费、误餐费等其他支出：是指在项目研究开发过程中发生的一定标准的业务招待费、误餐费等消费性支出，可在横向科研经费中报销，除合同中有明确规定之外，该项支出应控制在到帐收入的20％以内。

（十二）绩效：按合同要求完成所有任务，合同中有经费使用范围约定的按合同执行，如合同中无经费使用约定的，课题组在保证完成所有项目任务的前提下，结余经费可以用于课题组成员的绩效津贴，绩效津贴不超过项目到账经费的60%，设计类、服务类等项目的绩效津贴不超过项目到账经费的70%，津贴发放后由财务处按国家税法规定代扣代缴个人所得税。

（十三）横向项目经费原则上一经使用，需尽快办理报销手续。

第十三条 凡用横向科研经费购置的仪器设备，均属学校固定资产，应按照学校相关规定进行采购、审核和管理。

第十四条  加强科研经费转拨管理。我院作为项目牵头单位，拨付给合作单位的科研经费，必须事先有与合作单位签订的项目合同或协议，外拨款的总额度原则上不超过项目实到收入的50％，该部分不享受科研业绩津贴。已入学校的横向科研经费不能转回原付款单位，若合同中止需退款，须经科技处审批，已计提的管理费和缴纳的相关税费不再退还。

第十五条  严禁使用科研经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。不得在项目中列支与研发工作无直接关系的费用，不得列支个人和家庭消费。任何部门或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科研专项费用。视情节轻重，可暂缓或中止其经费使用，并提出批评、通报批评、处分，直至追究有关人员的法律责任。

第四章  横向科研经费结算管理

第十六条 项目结束后，项目组应按学校项目结题审批程序报学校科技处办理结题手续，并由科技处通知财务处备案。项目结题后6个月内，应按规定程序办理财务结账手续，对超过6个月仍不办理经费结账手续的，财务部门将强制办理经费结账手续，结余经费收归学校。

第五章  附则

第十七条　本办法与国家及有关科研项目主管部门的管理规定不一致的，按国家及有关科研项目主管部门的规定执行。

第十八条　本办法自公布之日起施行，由科技处负责解释。学校原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。